Депутат фракции "КПРФ" Евгений Бутов предложил реформировать систему местного самоуправления

Депутат фракции «КПРФ» МО Бирюлево Восточное, член МОО «ГРАЖДАНЕ РАЙОНА» Евгений Бутов предложил на заседании рабочих групп по реформированию системы органов Местного самоуправления и зконодательным инициативам Ассоциации муниципальных образований Москвы разработать «дорожную карту».

Муниципальные депутаты приступили к разработке «дорожной карты» столичного МСУ. 21 апреля, в День местного самоуправления, состоялось первое совместное заседание рабочих групп Совета муниципальных образований г. Москвы по вопросам реформирования системы местного самоуправления и законодательным инициативам. Муниципалы решили подготовить «дорожную карту» развития МСУ.Заседание открыл председатель Совета муниципальных образований Москвы Алексей Шапошников, который поздравил участников заседания с Днем местного самоуправления.
В ходе первого совместного заседания рабочих групп было решено обсудить основные направления работы и принять решение о создании тематических подгрупп, а также рассмотреть предложения муниципальных депутатов по реформированию системы МСУ и законодательным инициативам.

Напомним, что при Совете муниципальных образований г. Москвы были созданы 2 рабочие группы. Рабочая группа по вопросам реформирования системы местного самоуправления будет заниматься подготовкой предложений по оптимизации столичной системы МСУ. В ее состав вошли представители политических партий, депутаты советов депутатов, эксперты в области местного самоуправления.
Члены рабочей группы будут проводить мониторинг деятельности органов МСУ и государственной власти Москвы, готовить предложения по вопросам стратегического развития и реформирования системы МСУ. Рабочая группа будет осуществлять мониторинг и анализ эффективности реализации нормативных правовых актов в сфере реформирования местного самоуправления. В состав рабочей группы по вопросам подготовки законодательных инициатив вошли муниципальные депутаты. Они будут разрабатывать законопроекты, а также поправки к законопроектам, рассматриваемые в Мосгордуме. Рабочая группа займется формированием предложений по перечню законодательных инициатив Совета. Члены рабочей группы будут заниматься разработкой рекомендаций по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере местного самоуправления, подготовкой методических и аналитических материалов по законодательным инициативам Совета муниципальных образований.
Рабочая часть началась с выступления депутата МО Таганский Ильи Свиридова. В своей речи он затронул острые вопросы формирование бюджета местного самоуправления. «Проблема состоит в том, что муниципальное самоуправление находится вне системы государственной власти», – отметил Свиридов. По его мнению, в целях повышения эффективности работы местного самоуправления необходимо укрупнение районов. Предложение Ильи Свиридова поддержал профессор МГУ Александр Кобринский, заявивший, что согласно исследованиям, оптимальными для Москвы являются районы с населением 150-200 тыс. человек.
Депутат МО Дорогомилово, председатель Московского фонда развития местного самоуправления Зоя Шаргатова затронула проблему определения полномочий депутатского корпуса. По ее словам, при отсутствии ресурсов у муниципальных депутатов для реализации полномочий в сфере ЖКХ, они вынуждены передавать свои полномочия ДЕЗам и ГУИСам. Она подчеркнула, что без разработки «дорожной карты» МСУ разрешить данный вопрос вряд ли возможно.
Депутат МО Зюзино Наталья Чернышева представила концепцию реформирования системы МСУ по увеличению контрольных полномочий представительных органов местного самоуправления. Она рассказала о подготовленных группой муниципальных де6путатов поправках в Устав г. Москвы, которые предполагают ликвидацию управ и префектур. Также она обосновала необходимость финансового контроля над всеми бюджетными деньгами, которые используются субподрядчиками.Продолжила развитие данной темы депутат МО Тверской Ирина Павленко, поставившая вопрос о необходимости объединение ДЕЗов и ГУИСов в ГБУ, а также реализации процедуры выбора жителями управляющей организации, чем вызвала серьезную дискуссию.
«Когда депутаты вмешиваются в процесс выбора жителями управляющей компании возникает серьезная коррупционная составляющая», – прокомментировал инициативу коллеги из МО Тверской глава МО Выхино-Жулебино Игорь Теологов.
Поставил точку в споре депутат МО Останкинский Сергей Корницкий, который предложил выработать морально-этический кодекс муниципального депутата для регламентации вовлеченности депутата в те или иные вопросы МСУ.
«Прежде чем менять устав г. Москвы и проводить прочие хозяйственные реформы МСУ, необходимо определить понятие Единства городского хозяйства, закрепленное в 131-м федеральном законе. Тогда мы сможем четко понять, какая организационная форма наиболее рациональна, а также какие полномочия необходимы местному самоуправлению», - отметил в своем выступлении депутат МО Северное Бутово Александр Закондырин.
«Действительно, давайте сначала составим «дорожную карту» МСУ, определим куда и за чем идем, и только после этого будем предлагать варианты реформ» – поддержал Закондырина депутат МО Бирюлево Восточное Евгений Бутов.
В ходе совместного заседания рабочих групп Совета муниципальных образований г. Москвы поднимались вопросы одномандатных избирательных округов, двухуровневой системы МСУ, увеличения количества муниципальных депутатов на постоянной основе, вопросы премирования депутатов.
Итоги встречи подвел председатель Совета Алексей Шапошников. Он отметил, что мероприятие станет первым шагом на пути к разработке «дорожной карты» развития системы местного самоуправления.
«Мы должны выработать общие подходы и определить основные направления, которые волнуют депутатов — сколько районов должно быть, нужно ли их укрупнение, какие должны быть ресурсы местного самоуправления», – резюмировал он.